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作为领导测绘地理信息工作的“根基法”——测绘法，自沉新订正后至今执行已经半年有余。新测绘法执行后，国度测绘地理信息局将有哪些新作为？若何保险司法的划定落到实处？近日，《法造日报》记者独家采访了河山资源部副部长、国度测绘地理信息局局长库热西·买合苏提。 

库热西·买合苏提通知记者，今年将组织发展新测绘法执行一周年专项查抄评估，对贯彻落实测绘法情况予以对标对表，逐项查抄，以确保新《测绘法》得到全面贯彻落实。 

涉密地理信息可追忆治理

记者：新测绘法的颁布执行，给测绘地理信息监管带来哪些新变动，提出哪些新要求？

库热西：2017年4月27日，国度主席习近平签署第六十七号主席令，颁布新订正的测绘法。新订正的测绘法经十二届全国人大常委会第二十七次会议高票表决通过，并于2017年7月1日起执行。 

新测绘法对峙总体国度安全观，把守护国度地理信息安全作为贯通始终的立法宗旨。这次测绘法订正将“守护国度地理信息安全”写入司法总则，明确了测绘地理信息主管部门对卫星导航定位基准站的监管职责，要求成立统一的卫星导航定位基准服务系统并提供公共服务，成立了基准站建设登记造度。 

同时，新测绘法专门增设“监督治理”一章，明确要求成立地理信息安全治理造度和技术防控系统，加强对地理信息安全的监督治理，对属于国度奥秘的地理信息的获取、持佑注提供、利用尝试可追忆治理，要求推广使用安全可信的地理信息技术和设备。 

此表，新测绘法还增长了对幼我信息；さ幕，新增了行政强造措施，美满了涉密地理信息违法行为的司法责任，为守护国度地理信息安全提供了司法保险。 

新测绘法对峙全面依法治国战术，把引领推动测绘地理信息事业鼎新发展作为贯通始终的立法准则。这次测绘法订正全面总结近年来测绘地理信息事业鼎新发展的伟大实际，对峙用法治思想和法治方式推动测绘地理信息事业鼎新发展，成立了地理国情监测造度，要求充分阐扬地理国情监测成就在当局决策、经济社会发展和社会公共服务中的作用，这将成为测绘地理信息主管部门服务生态；さ某烈ナ。 

好比，为共同国度不动产统一登记造度鼎新和突发事务应对工作，测绘法明确要求加强不动产测绘治理，做好遥感监测、导航定位蹬爪急测绘保险。这次建法确保了测绘地理信息领域的沉要鼎新创新于法有据。 

逾30万件“问题地图”被算帐

记者：凭据新测绘法，去年下半年对“问题地图”进行了专项算帐整治，专项算帐整治行动获得哪些成效？

库热西：2017年8月21日，河山资源部、国度测绘地理信息局会同中央网络安全和信息化辅导幼组办公室、国务院办公厅当局信息与政务公开办公室、国度新闻出版广电总局等14个部门在全国领域内组织发展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动。这是新测绘法执行后，国度测绘地理信息局结合其他部门一路组织发展的一次全国领域的法律行动。 

目前，我国地图市场急剧扩张、繁华发展。2012年以来，每年公开出版的地图约2000多种，近3亿册幅。仅2016年，导航电子地图就实现服务总值66亿元，拥有互联网地图服务资质的测绘资质单元实现服务总值282亿元。 

但与此同时，地图市场和对地图的展示使用中侵害我国领土主权、安全和海洋权利等“问题地图”依然屡禁不止。据统计，2012年至2016年，全国共发展法律行动11000屡次，查处有关案件近1000起，收缴各类违法违规地图产品愈20万余件，实现1000余个存在“问题地图”网站的措置。 

2016年地图市场查抄中，在各类地图市场、文化用品市场、互联网地图服务单元、展览(展会)、留想馆、博物馆等，发现并依法查处了一大批违法、违规案件。这些案件，有的漏画、错画我国沉要岛屿、国界限等，危及国度主权；有的在互联网中上传、标注敏感和涉密信息，公开登载、犯法买卖涉密地图等，危及国度安全；有的对有关国度和地域不按我国政治表交主张进行标示，以及犯法测图、编图、提供地图服务等，侵害国度利益。尤其是一些互联网刊载的、自媒体颁布的“问题地图”，散布广、传布快、风险大。 

2017年下半年，各地各部门凭据专项行动工作规划，发展多档次、全方位拉网式排查整治。全国各级专项行动辅导机构共组织发展查抄1.79万次，组织全国18.85万家单元进行自查，对4.64万家单元进行抽查，共查抄各类地图205.8万件。 

专项行动辅导幼组成立8个放哨组赴31个省(区、市)进行督查领导，对全国63个城市的185家单元和有关场所进行了沉点查抄。专项行动期间，全国共下架、查封、收缴30.7万件“问题地图”产品，立案查处330起违法违规案件。其中，断根互联网网站中“问题地图”18.42万件，断根微博、微信公家号中“问题地图”1.84万件，断根展览(展会)、博物馆等展示的“问题地图”2.15万件，断根公开出版和销售的地图产品中“问题地图”3.68万件，断根地球仪、工艺性地图产品中“问题地图”2.76万件。 

为疏导社会公家正确使用地图，测绘地信部门组织假造尺度地图1249种，向社会公家免费提供下载服务，并订正《地图审核治理划定》，美满有关审核造度。 

通过集中整治，大力断根当前存在的“问题地图”，有力遏造了“问题地图”的传布和舒展，有效解除了当前“问题地图”侵害国度主权、安全和利益的隐患，社会公家和有关单元守护国度疆域、自觉抵造“问题地图”意识大幅提升，专项行动获得预期功效。 

测绘地信律例系统初步形成

记者：新测绘法已经颁布执行，以新测绘法为主题的测绘地理信息系统律例系统建设情况若何？

库热西：近年来，测绘地理信息部门对峙鼎新与法治两全推动，致力以法治凝聚鼎新共识，在鼎新中不休美满法治，目前已形成以新测绘法为主题，4部行政律例、35部处所性律例、6部部门规章、近百部处所当局规章和大量规范性文件组成的测绘地理信息司律例范系统。 

国度测绘地理信息局将深刻分析新时期测绘地理信息法治需要，在现有的司法系统框架基础上，进一步丰硕和美满，做好测绘地理信息司法系统顶层造度设计。要全面梳理新测绘法各项造度，找准我国社会重要矛盾产生转化对测绘地理信息工作的新需要，结合新型基础测绘、地理国情监测、全球地理信息资源开发、应急测绘、航空航天遥感测绘等“五大业务”系统建设，做好整体经营、美满衔接配套，构建以新测绘法为主题的新时期测绘地理信息司律例范系统。同时，进一步美满测绘地理信息行政法律体造机造，规范市场秩序，保卫国度安全，为建设测绘地理信息强国更好地阐扬法治的保驾护航作用。 

将评估新测绘法执行情况

记者：到今年7月，新测绘法执行满一年，若何看新法执行的意思以及若何评估新法的执行情况？

库热西：新测绘法是监督测绘地理信息部门依法行政的沉要准则。法定职责必须为，法无授权不成为。只有规范行政权势运行，厘清行政权势天堑，能力全面推动依法行政，推动测绘地理信息工作在司法框架下运行。 

测绘地理信息主管部门要全面贯彻执行新测绘法，要算帐拔除故障统一市场和平正竞争的各类划定和做法，优化营商环境，让“利企便民”化为依法行政的沉要理想。要牢固设置法律为民理想，推动严格规范公正文化法律。要设置新发展理想，持续深入“放管服”鼎新，让审批更简、监管更强、服务更优，实现测绘地理信息行业治理能力现代化，推进行业持续健全发展。 

新测绘法是查核当局依法履责的沉要标尺。新测绘法明确划定，各级人民当局该当加强对测绘工作的辅导。划定该当将基础测绘工作所需经费列入本级当局预算，阐扬地理国情监测成就在当局决策、经济社会发展和社会公家服务中的作用，成立健全当部门门间地理信息资源共建共享机造等等。新测绘法也明确了各级当局有关部门的职责。各级当局和有关部门该当进一步关切和支持测绘地理信息工作，做到守土有责、守土尽责。 

国度测绘地理信息局将强化法治测绘建设的组织保险，成立全面推动法治测绘建设辅导幼组，要当真贯彻中办、国办印发的《党政重要掌管人推广推动法治建设第一责任人职责划定》，党政一把手要把贯彻执行新测绘法摆在全局工作的沉要地位，当好法治测绘建设的沉要组织者、推动者和实际者。 

同时，要全面梳理新测绘法各项造度，把新测绘法落实情况纳入部门年度绩效查核和辅导干部政绩查核，将督导落实作为一项长效机造予以固化。要依照新测绘法赋予的新职责新造度要求，细化实化工作行动，因地造宜确定主攻方向，层层传导压力，层层压实责任。 

要组织发展新测绘法执行一周年专项查抄评估，对贯彻落实新测绘法情况予以对标对表，逐项查抄，确保把立法成就切实转化为推动事业发展的具体行动，转化为测绘地理信息部门服务大局、服务社会、服务民生的实切其实功效。（郄建荣）